第四五八章 当家真的不易(一)
除了在商税方面,大明的官吏们总体表现得还比较好以外。工商总局的成立,加上廉贞星的加成,使得大明的其他税种也有明显的提升。
这里面数字变化最明显的就是茶税:这里的茶税是指大明本土内部消耗茶叶时产生的一项专项税。在大明全民普遍喜欢饮茶,只要稍微有点经济实力,都愿意购买茶叶的大背景下。在万历四十六年,全国的茶税居然只有万元。
当然,作为穿越者,朱由栋也知道,在历史本位面,崇祯年间的茶税只有几十两银子。所以,他登基那年,有个几万元也不错了:大明的吏治在万历年间是很烂了,但还没有烂到底。
而到了这个位面的天启二年,大明国内的茶税却达到了万元:虽说对于大手大脚的朱由栋来说,这几十万元钱对于全国财政几千万的规模占比并不算多。但是两年时间茶税翻了五倍,充分说明了工商总局成立的作用,以及全国吏治的好转——这才是最值得欣喜的。
“好,大司徒。”在工商总局的三个局长陆续发言后,朱由栋敲了敲桌子:“收入方面大体就说到这里吧,接下来请跟大家讲一下支出。”
“遵旨。”许弘纲再次起身,翻开了又一本册子:“去年一年,国家一共是支出了8365余万元。”
“什么!”此言一出,一众大臣纷纷惊诧莫名,如方从哲这样的老臣,更是双手拍桌近乎于跳的站了起来。
由不得首辅不激动啊:国家自嘉靖中期开始就年年赤字,到了张居正执政后期才扭转过来。张居正去世后,大明又是年年赤字,年年都要皇帝的内库进行补贴。等到今上担任监国后才慢慢扭转这越来越大的赤字,到了最近两三年才达成了收支平衡甚至略有盈余。这好日子才过了多少年啊?怎么一下子又搞成赤字了?
人家首辅刚才听到收入有六千多万的时候,还想着今年起码能剩下个几百万呢:首辅辅助皇帝处理全国政务,虽然不专管财政,但至少脑子里还是清楚的——今年国家支出不是一般的多。
作为一个精通文史的读书人,方从哲知道,中华帝国自古以来最花钱的事情就两件:其一,打仗。其二,修东西。而最最花钱的就是两件事情一起干。君不见,隋炀帝杨广刚刚登基的时候,大隋的国势已经到了顶峰,真正是烈火烹油,花团锦簇。结果呢,杨广修了一条大运河,打了三次高句丽,生生的把一个富强至极的大帝国给搞垮了——大隋当年是真的强啊,所谓的贞观之治,唐太宗统治末年,大唐的户口数还不到隋炀帝大业五年时的一半呢!
而现在呢,大明也是打仗和修东西一起干。所以,这支出肯定是少不了的。但是听到许弘纲报出八千多万的数字,他还是无法淡定。
“大司徒,本官知道,国朝在天启二年花钱很多,但怎么都没想到居然花出去那么多。能否为我们详细讲讲?”
方从哲这话一出,大家都鼓噪起来,因为级别原因,坐在后排的工商总局的三位局长更是涨红了脸,伸长了脖子:我们收税容易嘛?死了那么多的人,耗费了那么多心血。结果挣来的远不如花出去的,你这户部尚书不把这些说清楚,我们第一个不答应。
“便是首辅和诸位不提,下官也是要对支出部分做详细说明的。”举起手边的茶杯,喝了一口茶润润嗓子后,许弘纲道:“首先是常规支出,第一项,官员薪俸,1300万。诸位,万历四十六年这一块的支出是1125万。之所以两年后就增加了一百多万,主要是因为海外五州、中南总督府、工商总局等新部门的设立,以及这些部门成立后,起码增加了上万的人手。”
对这个,大家都没有什么意见:别的不说,光是工商总局的税警团就有3000人,那可是完全按照精锐军队编制的。在这方面的总支出才多了一百多万,已经很便宜了。
“常规支出第二项,军队。我大明现在有新军十五万,官兵俸禄、军营内服装、吃食消耗,以及训练中火药损耗、器械磨损等。这十五万新军,每年基本都要800万元。以前这笔支出是皇上的内库承担大头,但是从去年开始,新军的所有支出,都是户部承担了。”
许弘纲这么一说,方从哲为首,一众大臣都把视线集中到了朱由栋身上。
你们这么看着朕干嘛?国家的军队难道不该国家出钱来养么?再说了,朕是皇爷爷那样的守财奴么?朕下面的产业,是缴纳商税最多的!而且朕每年的利润,除了供养大内数万人以外,还要继续维持方山学校,两座军事院校,以及私下拨款给魏忠贤、许显纯、田尔耕作一些不能拿到台面上来说的东西。朕确实不算穷,但也绝对不是富得流油啊。
当然,皇帝陛下近些年威仪日盛,在朱由栋不主动开口解释的情况下,也没有臣子敢说什么“皇上的内库还是要继续补贴”之类的话。大家瞪了皇帝一会后,又把目光转回了许弘纲身上。
“除了新军,我大明还有八十万旧有战兵,这一块,因为去年征伐蒙古,九边精锐尽出。加之国家准备清理军黄册,在动手之前,必须要对普通军户加以安抚。所以,经户部提案,内阁票拟,司礼监批红后,户部在去年一共是拨付给全国各军镇、卫所1200万元,将历年拖欠全部结清不说,还预先给了每户军户五元的补贴。
除了陆军,我大明还有北海(李国助)、东海(颜思齐)、南洋三支舰队。海军烧钱可比陆军还厉害,所幸这三支舰队规模不大,连岸上的工匠、后勤人员在内,人数从未超过七万,所以这一块目前只有560万。
此外,全国官衙、军队的日常行政办公经费,有230万元。”
看着在场众人都是点头,没有提出明显异议后,许弘纲轻轻的松了一口气:“各位,以上是常规支出,一共是4090万元。基本上,如果国家的官制和军制没有发生大的变动,这笔钱,每年都差不多,是必须支出的。
接下来是去年的临时性支出。最大的一笔,当然是去年我朝集中了二十二万八千人的大军进行北征和西征。得益于将士奋勇,战果当然是辉煌的。但是这钱啊,哗哗的流出去的速度,也是惊人。截止到去年12月15日,含户部转给兵部的最后一笔专款在内,为了本次的征伐,户部已经先后转给兵部1250万元。”
他这边话音刚落,兵部尚书王象乾马上起身:“诸位,兵部拿到这些钱后,主要用途是四个。其一,将士战时补贴发放。其二,阵亡受伤将士抚恤。其三,随军民夫的补贴发放。其四,也是最大的一笔,专款给工部以及方山,购买各种火器火药。”
工部尚书徐光启起身:“去年一年,工部共收到兵部转来的款项430万元,所有枪支弹药均按照成本价提供,工部有详细的账册,随时可以供都察院及各位同僚检查。”
看着大家点头认可后,许弘纲继续道:“去年还有一笔款项也很巨大,就是专款向南洋诸国购买粮食。我朝自对战争基金会的诸位义商开放蒸汽机技术以来,在江南、天津等地,大量工厂新建了起来。这些厂房,本身需要土地。建好之后,要吸纳各地农民进入厂房做工。而绝大部分工厂的原材料都不是粮食,所以,又要把粮田改种桑麻或者棉花或者其他作物。如此一来,和万历四十三年在皇上的主持下,重建黄册后,得到全国实有耕地亿亩比起来。天启二年的耕地表面上看起来只下降了三百多万亩。但实际上,有更多的耕地抛荒,或者从粮田改种了其他作物。所以,户部在去年征收的粮食方面比前两年少了两成有余。
自万历四十五年发生波及整个华北的大蝗灾以来,皇上一直要求我们户部在全国各地的仓储存粮,不得低于三千万石。为了保证仓储水平不下降,同时二十多万大军出征不缺粮,还要保证全国粮价基本平稳。所以,户部不得不拿出专款,向南洋各国大规模买粮。去年一年,户部一共是付出了900余万元购粮,刨去路途损耗,实际进入我大明境内的外购粮食一共是2300万石。”
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这里面数字变化最明显的就是茶税:这里的茶税是指大明本土内部消耗茶叶时产生的一项专项税。在大明全民普遍喜欢饮茶,只要稍微有点经济实力,都愿意购买茶叶的大背景下。在万历四十六年,全国的茶税居然只有万元。
当然,作为穿越者,朱由栋也知道,在历史本位面,崇祯年间的茶税只有几十两银子。所以,他登基那年,有个几万元也不错了:大明的吏治在万历年间是很烂了,但还没有烂到底。
而到了这个位面的天启二年,大明国内的茶税却达到了万元:虽说对于大手大脚的朱由栋来说,这几十万元钱对于全国财政几千万的规模占比并不算多。但是两年时间茶税翻了五倍,充分说明了工商总局成立的作用,以及全国吏治的好转——这才是最值得欣喜的。
“好,大司徒。”在工商总局的三个局长陆续发言后,朱由栋敲了敲桌子:“收入方面大体就说到这里吧,接下来请跟大家讲一下支出。”
“遵旨。”许弘纲再次起身,翻开了又一本册子:“去年一年,国家一共是支出了8365余万元。”
“什么!”此言一出,一众大臣纷纷惊诧莫名,如方从哲这样的老臣,更是双手拍桌近乎于跳的站了起来。
由不得首辅不激动啊:国家自嘉靖中期开始就年年赤字,到了张居正执政后期才扭转过来。张居正去世后,大明又是年年赤字,年年都要皇帝的内库进行补贴。等到今上担任监国后才慢慢扭转这越来越大的赤字,到了最近两三年才达成了收支平衡甚至略有盈余。这好日子才过了多少年啊?怎么一下子又搞成赤字了?
人家首辅刚才听到收入有六千多万的时候,还想着今年起码能剩下个几百万呢:首辅辅助皇帝处理全国政务,虽然不专管财政,但至少脑子里还是清楚的——今年国家支出不是一般的多。
作为一个精通文史的读书人,方从哲知道,中华帝国自古以来最花钱的事情就两件:其一,打仗。其二,修东西。而最最花钱的就是两件事情一起干。君不见,隋炀帝杨广刚刚登基的时候,大隋的国势已经到了顶峰,真正是烈火烹油,花团锦簇。结果呢,杨广修了一条大运河,打了三次高句丽,生生的把一个富强至极的大帝国给搞垮了——大隋当年是真的强啊,所谓的贞观之治,唐太宗统治末年,大唐的户口数还不到隋炀帝大业五年时的一半呢!
而现在呢,大明也是打仗和修东西一起干。所以,这支出肯定是少不了的。但是听到许弘纲报出八千多万的数字,他还是无法淡定。
“大司徒,本官知道,国朝在天启二年花钱很多,但怎么都没想到居然花出去那么多。能否为我们详细讲讲?”
方从哲这话一出,大家都鼓噪起来,因为级别原因,坐在后排的工商总局的三位局长更是涨红了脸,伸长了脖子:我们收税容易嘛?死了那么多的人,耗费了那么多心血。结果挣来的远不如花出去的,你这户部尚书不把这些说清楚,我们第一个不答应。
“便是首辅和诸位不提,下官也是要对支出部分做详细说明的。”举起手边的茶杯,喝了一口茶润润嗓子后,许弘纲道:“首先是常规支出,第一项,官员薪俸,1300万。诸位,万历四十六年这一块的支出是1125万。之所以两年后就增加了一百多万,主要是因为海外五州、中南总督府、工商总局等新部门的设立,以及这些部门成立后,起码增加了上万的人手。”
对这个,大家都没有什么意见:别的不说,光是工商总局的税警团就有3000人,那可是完全按照精锐军队编制的。在这方面的总支出才多了一百多万,已经很便宜了。
“常规支出第二项,军队。我大明现在有新军十五万,官兵俸禄、军营内服装、吃食消耗,以及训练中火药损耗、器械磨损等。这十五万新军,每年基本都要800万元。以前这笔支出是皇上的内库承担大头,但是从去年开始,新军的所有支出,都是户部承担了。”
许弘纲这么一说,方从哲为首,一众大臣都把视线集中到了朱由栋身上。
你们这么看着朕干嘛?国家的军队难道不该国家出钱来养么?再说了,朕是皇爷爷那样的守财奴么?朕下面的产业,是缴纳商税最多的!而且朕每年的利润,除了供养大内数万人以外,还要继续维持方山学校,两座军事院校,以及私下拨款给魏忠贤、许显纯、田尔耕作一些不能拿到台面上来说的东西。朕确实不算穷,但也绝对不是富得流油啊。
当然,皇帝陛下近些年威仪日盛,在朱由栋不主动开口解释的情况下,也没有臣子敢说什么“皇上的内库还是要继续补贴”之类的话。大家瞪了皇帝一会后,又把目光转回了许弘纲身上。
“除了新军,我大明还有八十万旧有战兵,这一块,因为去年征伐蒙古,九边精锐尽出。加之国家准备清理军黄册,在动手之前,必须要对普通军户加以安抚。所以,经户部提案,内阁票拟,司礼监批红后,户部在去年一共是拨付给全国各军镇、卫所1200万元,将历年拖欠全部结清不说,还预先给了每户军户五元的补贴。
除了陆军,我大明还有北海(李国助)、东海(颜思齐)、南洋三支舰队。海军烧钱可比陆军还厉害,所幸这三支舰队规模不大,连岸上的工匠、后勤人员在内,人数从未超过七万,所以这一块目前只有560万。
此外,全国官衙、军队的日常行政办公经费,有230万元。”
看着在场众人都是点头,没有提出明显异议后,许弘纲轻轻的松了一口气:“各位,以上是常规支出,一共是4090万元。基本上,如果国家的官制和军制没有发生大的变动,这笔钱,每年都差不多,是必须支出的。
接下来是去年的临时性支出。最大的一笔,当然是去年我朝集中了二十二万八千人的大军进行北征和西征。得益于将士奋勇,战果当然是辉煌的。但是这钱啊,哗哗的流出去的速度,也是惊人。截止到去年12月15日,含户部转给兵部的最后一笔专款在内,为了本次的征伐,户部已经先后转给兵部1250万元。”
他这边话音刚落,兵部尚书王象乾马上起身:“诸位,兵部拿到这些钱后,主要用途是四个。其一,将士战时补贴发放。其二,阵亡受伤将士抚恤。其三,随军民夫的补贴发放。其四,也是最大的一笔,专款给工部以及方山,购买各种火器火药。”
工部尚书徐光启起身:“去年一年,工部共收到兵部转来的款项430万元,所有枪支弹药均按照成本价提供,工部有详细的账册,随时可以供都察院及各位同僚检查。”
看着大家点头认可后,许弘纲继续道:“去年还有一笔款项也很巨大,就是专款向南洋诸国购买粮食。我朝自对战争基金会的诸位义商开放蒸汽机技术以来,在江南、天津等地,大量工厂新建了起来。这些厂房,本身需要土地。建好之后,要吸纳各地农民进入厂房做工。而绝大部分工厂的原材料都不是粮食,所以,又要把粮田改种桑麻或者棉花或者其他作物。如此一来,和万历四十三年在皇上的主持下,重建黄册后,得到全国实有耕地亿亩比起来。天启二年的耕地表面上看起来只下降了三百多万亩。但实际上,有更多的耕地抛荒,或者从粮田改种了其他作物。所以,户部在去年征收的粮食方面比前两年少了两成有余。
自万历四十五年发生波及整个华北的大蝗灾以来,皇上一直要求我们户部在全国各地的仓储存粮,不得低于三千万石。为了保证仓储水平不下降,同时二十多万大军出征不缺粮,还要保证全国粮价基本平稳。所以,户部不得不拿出专款,向南洋各国大规模买粮。去年一年,户部一共是付出了900余万元购粮,刨去路途损耗,实际进入我大明境内的外购粮食一共是2300万石。”
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