第五十五章 安西九策 中
“朕看了你的上书,说在西洲行井田能增加税收。朕不知那里具体情况究竟如何,你这段时间试得怎么样了?”皇帝继续问。
“收获季节还没到,今年耕种的面积也有限。不过收来十分之一的税,是没问题的。”钱程回答。
“原本的条目实在太多,都护府人手有限,只能想办法把它变得简单些。不过这样也节省了不少开支。再加上没有豪强从中分割,按臣等的估算,一番简化下来,收到朝廷这边的数目,反而可以增加。”
“你能做到就好。”皇帝见此,也不在追问。只是想了想,还是疑惑道:“你说禁止买卖土地,真的可行么?”
“可行。西洲人口稀少,地价太低。大片适宜开垦的荒野无人耕种,本来就没什么人去买地。”钱程回答:“有钱的人,也都是来做生意,想尽快捞些金币银币的。土地生意,其实没多大利润。”
“这种情况下,还去广收田地,实在太不正常。”钱程提醒道:“人都是逐利的。而放弃眼前赚取巨额金银财富的机会,花钱去做这种事的,肯定不是一般的商人。他们所逐的,恐怕是‘大利’啊。”
皇帝想了想,认真地点了点头。
“那其他的内容呢?你是怎么想出来的?”她问。
“税制的问题很简单,无非是把几种赋税并在一起征收了。”钱程回答:“以往田税按亩,刍、稿按顷,口赋、徭役按人,这样征发起来,得算很多回,实在太麻烦。既然西洲都是授田,人和田是对应的,那不如只收田税,一次收完算了。”
“夏、商、周的古制,都是税田亩,以十一为税率。不增加其他税种,也不随便改动税率。这些都是现成的好例子,既然条件许可,为什么不照着模仿呢?”他劝道。
“这样真能像你说的那样,增加收入?”皇帝还是将信将疑:“不过你也去掉了太多名目了吧,现在到处都得用钱,可不能误了大事。”
“人会说谎,但实打实上交的税款不会说谎。”钱程回答:“我这段时间一直在看苏常侍给我的数据。如果仔细核对,就能发现,新增的税种看似多,但收来的钱,绝大多数都跑到豪强和贪官污吏手里了。”
“每逢收税,豪强、滑吏都想方设法从中谋私。说是三十税一,落到民户头上,超过一半都很常见。他们一边借机对平民增税,一边说收入不足,无法满足上司的要求——这些事情,朝中没人不知道,陛下肯定也有听闻。”
“现在把具体数字计算出来,只是让这件事更清楚、确定罢了。办事的人总能找出各种理由,但这账目上的问题,是找不出理由的。”
“天下是陛下的,天下的财赋归根到底也是陛下管理的。”钱程拱手道:“豪强欺压小民,截留赋税,说到底,不还是从陛下口袋里抢钱么?”
皇帝明显犹豫起来。
“合并税种若是真有效果……”她小声念叨着,沉思起来:“但这样,还够不够……”
“无论什么方法,都是没法完全解决这些问题的。”钱程开口说完,又话锋一转:“但减少一些中间环节和操作步骤,至少能减少有人从中徇私的机会,监管起来也容易多了。”
“要知道,每多征一次,就是让豪强从陛下的腰包里,多摸一次钱啊。”他伸出手,熟练地比划了下窃取东西的动作,强调道。
这个说法十分生动形象,让皇帝坐直身,认真考虑起来。
“其实可能……还不止这些。”他说着,露出欲言又止的神情:“不过那些就比较缥缈了。按孔子的说法,鬼神之说,还是不可……”
“钱都护又听说了什么?”皇帝却很是在意。
“也不是新鲜话题了。”钱程回答:“很早以前就有说法,认为神灵是按民众喜怒哀乐行事的。属下的术师,也说过德行与养生的关系。后来去西洲,和那里的祭司多有接触,发现连他们都认为,讲求大义的人才会得到神灵眷顾。”
“当然,这些也就听听。”他思考了下:“说是德行名望更好对求仙有益处,但除了他们那种一心修道求长生的人,一般人也顾不了这么多吧。”
“但现在这情况……”他摇摇头:“若是征发过度,引得民众不满,还要把罪责再推回陛下身上。无论是制造流民、还是引起骚乱,最后还得要陛下替他们去收场。”
“到最后,钱归了他们;有心人趁机把流民收入荫蔽,民望和户口也归了他们。”他一脸义愤地说:“修仙那些,臣也不太懂——臣单纯为陛下感到冤屈啊。”
“诸公。现在民间议论汹汹,大家也别装不知道。”他环顾四周,语气激昂起来:“钱某身在西戎,眼光鄙陋。不过试问诸公——”
他朝着主座再次拱手:“闹成这样,到底是税吏、豪强的错,还是陛下的错呢?”
众人惊愕了片刻,纷纷说陛下没错,都是因为有司胡来,把她也给坑害了。
不过有人明显不甘心。
“钱都护此言,哄骗没见识的穷酸儒生还可以,在这里说,难道是瞧不起诸位么?”一个侍臣开口道:“增加的税收都是为了补贴陛……国库。陛下心怀天下,加收赋税也是为了天下的好处。钱都护开口闭口都是大道理,还故意制造情绪,引导话题。但开支缺口的问题,如何解决?钱都护能补上这些缺额么?”“能啊。”钱程点点头。
对方愣了愣,显然是没想到他直接这么说。
“这可是君上面前!”他强调道。
“钱某虽然好几年没来这里,但天子还是记在心中的,礼制也是不敢忘的。”钱程笑着说:“就不需要您提醒了。”
“如果陛下愿意——”他强调道:“我可以在西洲为朝廷提供钱财,而且我敢拿人头作保,西洲的收入,未来五年、十年乃至数十年,都可以稳定地上升——不知阁下可以么?”
“卿真有这信心?”一旁,皇帝明显来了兴趣。
“他就是瞎吹嘘。这种只会说大话的人,朝廷之前可是来了不少了。”侍臣急忙劝道。
“臣现在真不喜欢说大道理了。”钱程摇着头:“小时候,老师就天天教着念大道理;进了太学,还是天天讨论大道理;去西域的时候,抽空教戍卒识字,自己当老师,结果还是教大道理——”
“臣生来这些年快被大道理占满了,肯定比这位熟悉得多。”他指了指刚才那人:“但臣现在腻味了——臣只想算账。”
“数字比大道理难造假的多,也容易核查多了。”他说:“不如我们认真对对账本,看到底哪种更有优势?”
“不用了。”皇帝打断道:“苏常侍把计算的数字报上来看过了。朕心里有数。”
果然,她早就去了解过了。现在让大家自己出来说,恐怕只是等臣下主动表态的。钱程心想。
“不如这样。”他摆出考虑片刻的神情,顿了下,提出:“有确切消息证实,西洲出产一种天马。在下替陛下取来,权当西洲上下,官吏、民众敬献给天子的礼物,陛下意下如何?”
皇帝一下有了精神。
“就是上次图册里绘制的那种?”她连着问出一串问题:“形象可当真如此?产地离长安有多远?”
“陛下,他这……”侍臣还想插话。
“原产地在海外岛上,当地人已经和我们接触过,这件事还是他们提出来的。”钱程说:“只是西戎桀骜不驯,一路上,不少势力都心怀叵测,几个大国也明里暗里想要阻挠,所以,恐怕还得打几仗。”
皇帝吸了口气,盘算了一会儿。
“你要多少兵?多少钱?”末了,她直接问道:“朕给你两万士卒,能打通西洲,取来天马么?”
“钱都护,你方才还说如今钱财不足……”侍臣还准备最后一搏。
“不用陛下增兵,都护府士卒已经够了。”钱程没理他,径直对皇帝说:“也不需要额外拨款——哪有上贡之前先找天子要钱的。”
皇帝毫不掩饰地露出欣喜的神情,完全不管之前那人了。
“好,好!”她连连道:“朕就喜欢这种豪壮之士。”
“这些年,朕的这个脾气天下人也都知道了。专门迎合这点来的,也为数不少。不过,朕可是看实效的。”她警告道。
钱程应了一声,行了一礼,没有说其他的话。
“大将军。”皇帝转向一边:“你觉得,钱都护的计划,难度如何?”
“臣未曾谋算过。”大将军语气认真地回答道:“但臣也去过西洲,他的计划想必还是有难度的。如果陛下有这心思,还是给他加强些兵力,稳妥起见吧。”
“你觉得呢?”皇帝回过头,问骠骑将军。
“他行的。”对方回答:“我上次行军,都是他的人在带路。他路清。”
“路清就行了?”皇帝问。
“除了路,都不难。”将军笑嘻嘻地回答。
“朕就不该问你。”皇帝无可奈何地笑了笑。
“按臣的粗略想法,确实有些难度。”钱程主动承认完,也笑道:“不过没有难度的话,还要我干嘛。他上都行了。”
他说着,指了指先前那人。
皇帝笑着摇摇头。
“你是记恨上了。”她说。
“算不上恨。”钱程说:“只是正好找到一个例子。”
“什么例子?”皇帝追问。
“臣方才说过西洲贵人征税的事,陛下是否觉得眼熟?”他说:“有些人,不是不想收税,不是不想让财政正常运转,只是单纯没有这个能力而已。他们确实在用心工作,也确实尽力了。只是这效果么……”
他摇摇头。
“那时臣说,匈奴人都看不起这种人,陛下觉得臣说在讽刺陛下,其实是冤枉了。”他说:“您看,臣想嘲讽的人,不是很快就自己站出来了么?”
“你这家伙,越来越牙尖嘴利了。”皇帝笑道。
“心里有感慨,话就多。”钱程说:“只是没想到,陛下这边发俸禄的时候,还是挺宽裕的。”
“不过话说回来,缺钱也好,求仙也罢,在天下大事面前,也算不上什么。至于匈奴人,现在已然失势,也无足轻重。陛下也不会和他们太计较吧。”
“他……们。”皇帝低声斟酌了下。
“这些事情朕会处理。”她对钱程说:“继续说说收税的事吧。”
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“收获季节还没到,今年耕种的面积也有限。不过收来十分之一的税,是没问题的。”钱程回答。
“原本的条目实在太多,都护府人手有限,只能想办法把它变得简单些。不过这样也节省了不少开支。再加上没有豪强从中分割,按臣等的估算,一番简化下来,收到朝廷这边的数目,反而可以增加。”
“你能做到就好。”皇帝见此,也不在追问。只是想了想,还是疑惑道:“你说禁止买卖土地,真的可行么?”
“可行。西洲人口稀少,地价太低。大片适宜开垦的荒野无人耕种,本来就没什么人去买地。”钱程回答:“有钱的人,也都是来做生意,想尽快捞些金币银币的。土地生意,其实没多大利润。”
“这种情况下,还去广收田地,实在太不正常。”钱程提醒道:“人都是逐利的。而放弃眼前赚取巨额金银财富的机会,花钱去做这种事的,肯定不是一般的商人。他们所逐的,恐怕是‘大利’啊。”
皇帝想了想,认真地点了点头。
“那其他的内容呢?你是怎么想出来的?”她问。
“税制的问题很简单,无非是把几种赋税并在一起征收了。”钱程回答:“以往田税按亩,刍、稿按顷,口赋、徭役按人,这样征发起来,得算很多回,实在太麻烦。既然西洲都是授田,人和田是对应的,那不如只收田税,一次收完算了。”
“夏、商、周的古制,都是税田亩,以十一为税率。不增加其他税种,也不随便改动税率。这些都是现成的好例子,既然条件许可,为什么不照着模仿呢?”他劝道。
“这样真能像你说的那样,增加收入?”皇帝还是将信将疑:“不过你也去掉了太多名目了吧,现在到处都得用钱,可不能误了大事。”
“人会说谎,但实打实上交的税款不会说谎。”钱程回答:“我这段时间一直在看苏常侍给我的数据。如果仔细核对,就能发现,新增的税种看似多,但收来的钱,绝大多数都跑到豪强和贪官污吏手里了。”
“每逢收税,豪强、滑吏都想方设法从中谋私。说是三十税一,落到民户头上,超过一半都很常见。他们一边借机对平民增税,一边说收入不足,无法满足上司的要求——这些事情,朝中没人不知道,陛下肯定也有听闻。”
“现在把具体数字计算出来,只是让这件事更清楚、确定罢了。办事的人总能找出各种理由,但这账目上的问题,是找不出理由的。”
“天下是陛下的,天下的财赋归根到底也是陛下管理的。”钱程拱手道:“豪强欺压小民,截留赋税,说到底,不还是从陛下口袋里抢钱么?”
皇帝明显犹豫起来。
“合并税种若是真有效果……”她小声念叨着,沉思起来:“但这样,还够不够……”
“无论什么方法,都是没法完全解决这些问题的。”钱程开口说完,又话锋一转:“但减少一些中间环节和操作步骤,至少能减少有人从中徇私的机会,监管起来也容易多了。”
“要知道,每多征一次,就是让豪强从陛下的腰包里,多摸一次钱啊。”他伸出手,熟练地比划了下窃取东西的动作,强调道。
这个说法十分生动形象,让皇帝坐直身,认真考虑起来。
“其实可能……还不止这些。”他说着,露出欲言又止的神情:“不过那些就比较缥缈了。按孔子的说法,鬼神之说,还是不可……”
“钱都护又听说了什么?”皇帝却很是在意。
“也不是新鲜话题了。”钱程回答:“很早以前就有说法,认为神灵是按民众喜怒哀乐行事的。属下的术师,也说过德行与养生的关系。后来去西洲,和那里的祭司多有接触,发现连他们都认为,讲求大义的人才会得到神灵眷顾。”
“当然,这些也就听听。”他思考了下:“说是德行名望更好对求仙有益处,但除了他们那种一心修道求长生的人,一般人也顾不了这么多吧。”
“但现在这情况……”他摇摇头:“若是征发过度,引得民众不满,还要把罪责再推回陛下身上。无论是制造流民、还是引起骚乱,最后还得要陛下替他们去收场。”
“到最后,钱归了他们;有心人趁机把流民收入荫蔽,民望和户口也归了他们。”他一脸义愤地说:“修仙那些,臣也不太懂——臣单纯为陛下感到冤屈啊。”
“诸公。现在民间议论汹汹,大家也别装不知道。”他环顾四周,语气激昂起来:“钱某身在西戎,眼光鄙陋。不过试问诸公——”
他朝着主座再次拱手:“闹成这样,到底是税吏、豪强的错,还是陛下的错呢?”
众人惊愕了片刻,纷纷说陛下没错,都是因为有司胡来,把她也给坑害了。
不过有人明显不甘心。
“钱都护此言,哄骗没见识的穷酸儒生还可以,在这里说,难道是瞧不起诸位么?”一个侍臣开口道:“增加的税收都是为了补贴陛……国库。陛下心怀天下,加收赋税也是为了天下的好处。钱都护开口闭口都是大道理,还故意制造情绪,引导话题。但开支缺口的问题,如何解决?钱都护能补上这些缺额么?”“能啊。”钱程点点头。
对方愣了愣,显然是没想到他直接这么说。
“这可是君上面前!”他强调道。
“钱某虽然好几年没来这里,但天子还是记在心中的,礼制也是不敢忘的。”钱程笑着说:“就不需要您提醒了。”
“如果陛下愿意——”他强调道:“我可以在西洲为朝廷提供钱财,而且我敢拿人头作保,西洲的收入,未来五年、十年乃至数十年,都可以稳定地上升——不知阁下可以么?”
“卿真有这信心?”一旁,皇帝明显来了兴趣。
“他就是瞎吹嘘。这种只会说大话的人,朝廷之前可是来了不少了。”侍臣急忙劝道。
“臣现在真不喜欢说大道理了。”钱程摇着头:“小时候,老师就天天教着念大道理;进了太学,还是天天讨论大道理;去西域的时候,抽空教戍卒识字,自己当老师,结果还是教大道理——”
“臣生来这些年快被大道理占满了,肯定比这位熟悉得多。”他指了指刚才那人:“但臣现在腻味了——臣只想算账。”
“数字比大道理难造假的多,也容易核查多了。”他说:“不如我们认真对对账本,看到底哪种更有优势?”
“不用了。”皇帝打断道:“苏常侍把计算的数字报上来看过了。朕心里有数。”
果然,她早就去了解过了。现在让大家自己出来说,恐怕只是等臣下主动表态的。钱程心想。
“不如这样。”他摆出考虑片刻的神情,顿了下,提出:“有确切消息证实,西洲出产一种天马。在下替陛下取来,权当西洲上下,官吏、民众敬献给天子的礼物,陛下意下如何?”
皇帝一下有了精神。
“就是上次图册里绘制的那种?”她连着问出一串问题:“形象可当真如此?产地离长安有多远?”
“陛下,他这……”侍臣还想插话。
“原产地在海外岛上,当地人已经和我们接触过,这件事还是他们提出来的。”钱程说:“只是西戎桀骜不驯,一路上,不少势力都心怀叵测,几个大国也明里暗里想要阻挠,所以,恐怕还得打几仗。”
皇帝吸了口气,盘算了一会儿。
“你要多少兵?多少钱?”末了,她直接问道:“朕给你两万士卒,能打通西洲,取来天马么?”
“钱都护,你方才还说如今钱财不足……”侍臣还准备最后一搏。
“不用陛下增兵,都护府士卒已经够了。”钱程没理他,径直对皇帝说:“也不需要额外拨款——哪有上贡之前先找天子要钱的。”
皇帝毫不掩饰地露出欣喜的神情,完全不管之前那人了。
“好,好!”她连连道:“朕就喜欢这种豪壮之士。”
“这些年,朕的这个脾气天下人也都知道了。专门迎合这点来的,也为数不少。不过,朕可是看实效的。”她警告道。
钱程应了一声,行了一礼,没有说其他的话。
“大将军。”皇帝转向一边:“你觉得,钱都护的计划,难度如何?”
“臣未曾谋算过。”大将军语气认真地回答道:“但臣也去过西洲,他的计划想必还是有难度的。如果陛下有这心思,还是给他加强些兵力,稳妥起见吧。”
“你觉得呢?”皇帝回过头,问骠骑将军。
“他行的。”对方回答:“我上次行军,都是他的人在带路。他路清。”
“路清就行了?”皇帝问。
“除了路,都不难。”将军笑嘻嘻地回答。
“朕就不该问你。”皇帝无可奈何地笑了笑。
“按臣的粗略想法,确实有些难度。”钱程主动承认完,也笑道:“不过没有难度的话,还要我干嘛。他上都行了。”
他说着,指了指先前那人。
皇帝笑着摇摇头。
“你是记恨上了。”她说。
“算不上恨。”钱程说:“只是正好找到一个例子。”
“什么例子?”皇帝追问。
“臣方才说过西洲贵人征税的事,陛下是否觉得眼熟?”他说:“有些人,不是不想收税,不是不想让财政正常运转,只是单纯没有这个能力而已。他们确实在用心工作,也确实尽力了。只是这效果么……”
他摇摇头。
“那时臣说,匈奴人都看不起这种人,陛下觉得臣说在讽刺陛下,其实是冤枉了。”他说:“您看,臣想嘲讽的人,不是很快就自己站出来了么?”
“你这家伙,越来越牙尖嘴利了。”皇帝笑道。
“心里有感慨,话就多。”钱程说:“只是没想到,陛下这边发俸禄的时候,还是挺宽裕的。”
“不过话说回来,缺钱也好,求仙也罢,在天下大事面前,也算不上什么。至于匈奴人,现在已然失势,也无足轻重。陛下也不会和他们太计较吧。”
“他……们。”皇帝低声斟酌了下。
“这些事情朕会处理。”她对钱程说:“继续说说收税的事吧。”
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